Есть такая известная поговорка, что все «новое» есть хорошо забытое прошлое или старое.

Это приходится вновь отмечать по той простой причине, что в последнее время больше всего обсуждается один момент из очень известного письма бывшего главы Президентской Администрации Азербайджана Рамиза Мехтиева – да, речь идет о создании в Азербайджане такой структуры, как Государственный Совет.

Самым удивительным и даже подозрительным моментом тут является то, что как отметили чуть выше, это «предложение» вовсе не является какой-то новой «инициативой». Нет. Проблема обсуждалась с самого начала, т.е. почти сразу после приобретения независимости Азербайджаном, т.е. она продолжает как призрак преследовать эту молодую и многострадальную страну.

Не будем вдаваться подробнейшим образом в детали прошлого, но даже перед первыми президентскими выборами в нашей стране были такие «предложения», что вместо президентского института давайте создадим некий Государственный Совет, чтобы именно эта структура хотя бы временно управляла страной.

И тогда были весьма интенсивные общественно-политические споры по этому поводу, но подавляющее большинство задавалось вопросом: «Почему же Государственный Совет? Мы намерены создать функциональный государственный механизм или же какую-то игрушечную, аморфную структуру?»

К счастью, тогда эта «идея» не воплотилась в реальность, в стране учредился президентский институт, который функционирует по сей день.

Что касается того, что эта «идея» вновь предлагается в известном письме Рамиза Мехтиева, тут сразу возникают несколько вопросов.

Во-первых, допустим, что подобные политические «реформы» уж очень необходимы. Но все же непонятно одно: почему мы должны согласовывать их с Москвой, т.е. с Кремлем?

Во-вторых, неужели Рамиз Мехтиев умнее самого Монтескье, который еще триста лет тому назад предложил «принцип разделения власти»? Кому нужно или выгодно создать такую надгосударственную структуру, как Государственный Совет?

Якобы этот Государственный Совет сам должен быть избирательным органом. Прекрасно! Разве президентский институт, парламент не являются избирательными органами? Кому нужна такая «двуярусная государственная структура»?

Может быть, это не совсем уж удачный пример. Вспомните соседний теократический Иран. Там самый высший государственный орган – президентский институт подчиняется духовным лидерам страны, т.е. над президентским институтом функционирует властный институт духовенства. К чему привело это? Разве из-за этого институт президентства не превратился фактически в неэффективный государственный орган? Неужели и в Азербайджане собираются таким образом парализовать высший исполнительный орган страны, сводить на нет его функциональность? И это есть политическая «инновация» бывшей главы Президентской Администрации Мехтиева?

Из письма становится ясно, что якобы Государственный Совет будет обеспечивать переход в парламентскую республику. Опять же, очень хорошо! Но вновь возникает резонный вопрос: почему же мы и это должны согласовывать с Москвой?

Соседняя Грузия, потом даже Армения из президентской республики перешли в парламентскую. Разве они это согласовывали с Россией? Разве для этого они создавали какой-то Государственный Совет?..

И модель парламентской республики с самого начала Независимости бурно обсуждалась в нашем молодом Азербайджане. Некоторые предлагали сделать молодой Азербайджан именно парламентской республикой. Даже некоторые мотивировали это тем, что мол наша Первая Азербайджанская Демократическая Республика была именно парламентской! Но опять же, подобные предложения не были приняты, выбор молодой страны остановился на модели именно президентской республики.

Конечно, в принципе, этот вопрос можно пересмотреть. Но для этого нет необходимости согласовывать его с Кремлем. Если это станет необходимо, его пересмотрит и скажет свое слово сам азербайджанский народ, как это было решено в Армении и Грузии.

Но и тут есть некоторые проблемы. Во-первых, как нам кажется, проблема не в том, какой институт правления установится в стране: президентский или парламентский?

Такое крупное и демократическое государство, как США, являются президентской республикой. Даже братская Турция в настоящее время функционирует как президентская республика. Даже в Армении иногда озвучиваются предложения о возращении страны в прежнюю модель правления, т.е. в президентскую республику. Не исключено, что в предстоящих конституционных реформах будут рассмотрены эти проблемы: конечно, это пока лишь политическая гипотеза, но довольно вероятная.

Плюс, в настоящее время наши политические партии не так уж сильны и развиты, чтобы поддержать парламентскую модель правления, у них нет необходимого потенциала для этого. Вместо этого давайте будем совершенствовать наши выборы, т.е. президентские и парламентские. Поверьте, это сразу позитивно скажется в работе правительства страны, и не только! Даже сами будем весьма удивлены, что почему раньше об этом не задумались?

Наконец, когда Грузия и Армения решили перейти в парламентскую модель правления, создавали ли они какой-то Государственный Совет? Ведь чтобы создать переходное правительство вовсе не нужно, чтобы создавался какой-то Государственный Совет! Самое главное, вовсе не нужно, чтобы этот вопрос согласовывался с Москвой…